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第35部分（第1页）

为了降低军官比例，尤其是将官数量，解放军通过了全新的《军官服役、晋升、退役条例》，降低各级军队主官的军衔，第一次规定了，中国人民解放军的将官总数不得超过700人，并实行“一升一退”制，既每晋升一名将官，同时必须有一名将官退役。其中最重要，也是引起震动和反弹最大的一项，就是在2008年初的召开的十一届人大上，由胡松波向人大提请，通过了全新的《中国人民解放军军衔法》，其中最主要的变化就是，撤销大校军衔，重设一级上将。原本军内由大校担任的职务一概改由上校出任，军内庞大的大校阶层或升或退。此举在大量减少军官数量的同时，也为军内那些能力出众，却备受压制的青年军官们提供了进身之阶。

同时，军队内人事工作的“透明化、公开化”建设也得以真正实施。

这次改革理所当然的遭遇了军内既得利益层的强烈反弹，但在55年授衔时的55名上将中硕果仅存的章艾平老将军和由军队“现代化之父”美称的前政治局常委刘老将军的支持下，在头号军头江泪的主持下，该项工作还是得到了较有成效的执行。

经邵震宇提议，陆军，包括整个军队整编的第二项工作就是——取消各级机关的所谓“招待费”，明令，各级领导，无论军队还是地方，到部队视察工作，一律跟着普通士兵吃大灶！

自改革开放以来，在经济大潮的冲击下，军人经商，军队内腐败丛生。虽然军人经商后来终于被中止，军内的腐败也在总政治部副主任孟清老将军的主持下得到了严厉的清理。但这个打着“专用于接待各级领导”旗号的“招待费”却一直没有取消，每年都有数目惊人的资金因“领导没来，不花不行”的所谓“理由”被各级部门主官，尤其是那些晋升无望的大校军官们大肆挥霍。在各大城市的各种酒楼和娱乐设施前，挂着军牌的各型豪华轿车已经成为一个“夜景”。这项规定的出台，在大大节约了军队内日常开支的同时，也对抑制军内腐败，改善官兵关系起了一定的作用。

在完成了这些必要的前期准备后，解放军陆军依照着“完成重点部队半数字化、实现全军机械化”的整编方针和“提高机动力、打击力”的原则开始了对部队装备、体制的全面整编。

世纪之交出现的“信息化战争”被视为新军事革命到来的标志，时任解放军副总参谋长的令羽中将在军委会议上的那段：“信息化战争是对自二战以来已经全面成熟的机械化战争理论的扬弃。它固然先进，却远不成熟，作为一支还停留在‘半机械化’水平的陆军，我军的建设必须做到‘既能紧跟世界军事发展的趋势，力争领先，又不能盲目冒进；既要实现重点部队的半数字化，因为全数字化部队还远不成熟，又要保证全军机械化工作的顺利进行。’”的发言被视为对中国陆军改革的整体思路的最好描述。

在这次整编中，在邵震宇的具体主持下，对军队编制进行了以下几项改变

第一，解放军原有的24个集团军被进一步缩编为18个。裁撤的6个集团军中的部分人员被改编为12个整编机动旅，和解放军原有的15个机动打击旅一起，与新成立的7个数字化旅一起，编入了总参战略运作部下辖的“陆军快速反应部队指挥部”，他们的整编工作，基本上就不再由邵震宇负责，而改由战略运作部部长令羽主持。

第二，在由卲震宇负责的18个野战集团军中，第1、第27、第38、第39、第54共5个原“机械化重点装备集团军”被列为“半数字化、重装甲化、高合成化”的建设对象。由于历史和经济的原因，解放军的陆军部队在作战中不可能得到美军那样的大强度，高密度的空中支援。因此，解放军陆军部队仿效俄军，历来强调在自己编成内配备强大的炮兵支援和野战防空火力。这一传统在这次整编中被进一步发扬光大，为了做到这一点，这5个集团军甚至没有和陆军其他部队一样“师改旅”，依然保持了师级单位的编制。

以第39军为例，整编后，改军辖下计有：坦克师1、机械化步兵师2、野战防空旅2、炮兵师1、地地导弹旅1、陆航旅1及其他支援部队若干。全军共有官兵95000余人，装备有88E型主战坦克532辆，由59式坦克改装的重型机械化步兵战车700余辆，2004式155毫米自行榴弹炮和各型火箭炮300门（辆），武装直升机72架，地地导弹发射车18辆。尤为重要的是，该军装备了我军第一代“陆军战术指挥控制系统”，主要装备都已经实现了数字化。无论装备质量、兵器火力密度，均为亚洲之冠！

作为全军的基干，这5个重装集团军几乎集中了全军一半以上的先进装备，陆军70％以上的新型坦克和其他大量新型装备都优先配备给了他们。为了提高机动力，他们被分别配属在我国主要的铁路线和交通枢纽城市周围，完全具备了完成军委要求的“48小时内到达全国各地作战”的能力。成为了解放军陆军的钢铁脊梁。

第三，除上述5大主力重装军外，解放军其余全部的13个集团军统一进行“师改旅”。其中，第23、第31、第40三个集团军被编组为全新的“陆军中型部队”，辖下7个旅，53000人，除一个机械化重型旅装备履带式车辆外和一个陆航旅外，其他部队均同一装备轮式战车，他们更是除空降兵和陆战队外唯一以122毫米轮式自行火炮作为主要支援武器的部队。这3个具备高度机动性的集团军和空军的第15空降军一样，被视为解放军手中用以应付局部低烈度突发性冲突的王牌。

第四，为适应中国江南水乡的特殊地形，解放军专门改编组建了3个“两栖集团军”，这两支部队的基本装备和解放军“陆军中型部队”大体雷同，但基本上已经没有重型履带式车辆。取而代之的，是2个以舟桥等支援器材为主要装备的工兵旅。在承担在中国南部地区作战任务的同时，他们还被西方认为是中国军队为打赢将来可能在中南半岛爆发的局部战争所暗藏的利刃。

第五，除以上11个集团军外，剩下的7个集团军就多少有些“姥姥不亲，舅舅不爱”的味道。他们的装备基本上以经过现代化改装的老旧装备如69F型坦克，利用59—1式加农炮炮架改装的155毫米牵引式火炮和利用83式152毫米自行榴弹炮改装的155毫米自行火炮等和从其他部队换装下来的轻型履带式装甲车辆为主，但这7个集团军的训练强度却较主力部队有过之而无不及。在总参的编制序列上，他们被视为国土定点防御的主力。

在陆军武器装备的研发装备上，由于整编经费被空军占去大半，解放军陆军将自己装备的重点集中到了以“陆军战术指挥控制系统”为代表的C4ISR（指挥、通信、控制、情报一体化指挥系统）的研发上。在具体的硬件方面，除了完成已有的武器装备生产计划外，则将重点放在了对老旧装备的改造上。具体的措施有：

第一，陆军C4ISR的开发：这种采用具有完全自主知识产权的芯片等硬件和第一代“汉语编程法”编制的软件制造的指挥系统在研制过程中克服了重重困难。但由于我国在电子技术上的长期积累，并得到了刚刚回到祖国怀抱，具备优秀开发生产能力的台湾电子业界的芯片开发支援，加上使用汉语为母语的中国人在应用汉语编程时所具备的先天优势。该系统于2007年末成功通过国家验证，并于2008起开始全面装备部队，担负起全军数字化改造的重任。

第二，装甲部队现代化：由于经费原因，除完成原定的1800辆88E（96改）和700辆99和800辆装105毫米炮的88B式主战坦克的生产改造任务外。解放军将重点转向了对老式的79、69式坦克的改造工作。发展出了79F、69F两种“新型”坦克。

在西元2003年初的阿布扎比国际防务展上，中国北方公司就展出了装备125毫米火炮，进行了重大改进的69式坦克。在此基础上，中国将自己装备的，总数达4000辆的79，69式坦克进行了全面的升级改造。主要包括：换装通99式相同的125毫米滑膛炮，装备简化式热象仪和新式稳像式火控系统、附加复合装甲和反应装甲，更换900马力发动机和新式传动系统构成的动力组件。改装后的坦克基本上具备了和国外第三代坦克对抗的能力，成为了我军除“5大主力”外陆军的主力装备。而在为装备5大重装集团军，以88B为基础改造的88F式坦克上，除进行类似改装外，还加装了与99式相同的主动防御系统。

在装甲车辆上，主要是将7000辆老式的59坦克拆去炮塔，换装发动机。一部分通过加强装甲防护，改造载员舱改装成重型步兵战车。其余的则通过装备模块式武器站，改装成“弹炮合一防空系统”等各种支援车辆。

此类改造工作，在大大节约经费的前提下，基本完成了军委提出了“陆军机械化”的要求，为中国陆军的改造写下了浓墨重彩的一笔。

第三，压制火力的现代化：奉行原苏联“大炮兵主义”的解放军炮兵部队是一支拥有20000门各式压制火炮和火箭炮的庞大炮兵部队。在这次整编中，炮兵部队主要进行了以下的改编行动：

1，削减装备的火炮类型：身管火炮中取消152毫米的编制，除生产部分新式155毫米牵引自行火炮外，主要是利用老式火炮的炮架和老式自行火炮，改造成155毫米的新型火炮。同时，保留部分122毫米炮，装备新式203毫米重炮。

火箭炮仍保留107毫米、122毫米、273毫米三个主要型号，增加360毫米重型远程火箭炮的数量。

2，加大自行火炮的装备比重：同样是以83F和利用59式底盘改造的59PF式155毫米自行火炮为装备重点，同时装备少量新式火炮。

3，加强炮兵部队的数字化建设，重点装备新型炮兵定位雷达和其他新型电子设备。

第四，陆军航空兵和特种部队的现代化建设：这是整个陆军改造计划中，除了新型指挥系统开发以外的头号“吞金兽”为了完成1000架武直—10、突直—12和其他支援直升机的采购，陆军几乎要砸锅卖铁！而完成特种部队的扩编计划，同样成为了消耗陆军军费的一个“无底洞”！

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