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“王道复古,故而法先王。伏惟我天朝太祖高皇帝太祖惩元纵弛之后,刑用重典,然特取决一时,非以为则。后屡诏厘正,至三十年,始申画一之制,所以斟酌损益之者,至纤至悉,令子孙守之。”
“仿古为治,明礼以导民,定律以绳顽,建申明亭,颁布《教民榜文》申明教化。然百十年来,遵守者寥寥无几。”
“伏惟皇帝陛下思古守制,心存百姓,量民艰难,重建申明亭,颁行乡约,许乡民自治。”
“一乡民以本乡为主,自行乡约,约中首言,太祖高皇帝圣谕六言:‘孝顺父母,尊敬长上,和睦乡里,教训子孙,各安生理,毋作非为。’”
“一许乡民推年高有德者,且为众之所服者一人为乡长,二人左右为乡副,再公推知晓朝廷了律法者四人为乡察、再公推熟悉礼法者四人为乡礼,再公推五人为乡董,以督诸人。”
“一定期与申明亭行教化,若有疾病而不能至者,许先期遣人告乡察,无故不赴者,写过恶书,罚银一两公用。”
“一乡约之中当彰善、纠过,以托忠厚之道也。既然有恶者,首书之、次纠之、再改之、再送官。”
“一乡约之中,凡有危难之事,皆须约长会同约之人与之裁处,必明于理、再济于事,不得坐视推托,陷入于恶,有罪者,当罪坐约长约正诸人,免去其职。”
“一乡约之中凡寄庄人户,多于纳粮当差之时躲回原籍,连累同甲。约长等劝令及期完纳应承,如蹈前弊,告官惩治,削去寄庄。”
“一乡约之中本地大户,异境客商,放债放息,合依常例,不可累算;有贫难不能偿者,亦宜以理量宽;不仁之徒,凭累息高额,挟写田地,致令穷民无告,去而为之盗。今后有此,告诸约长等,与之明白,偿不及数者,劝令宽舍;取已过数者,力与追还;如或恃强不听,率同约之人鸣之官司。”
“一乡约之中吏书、义民、总甲、里老、百长、弓兵、机快人等,若揽差下乡,索求赍发者,约长率同呈官追究。”
“一乡约之中有官府差役,许本乡雇佣他人当差,官府不得阻拦。”
“一乡约之中当名嫁娶,以往女家责聘礼不充,男家责嫁妆不丰,遂致愆期。约长等其各省谕诸人,自今其称家之有无,随时婚嫁。”
“一乡约之中,父母丧葬,衣衾棺椁,但尽诚孝,称家有无而行。此外或大作佛事,或盛设宴乐,倾家费财,俱于死者无益。约长等其各省谕约内之人,一遵礼制;有仍蹈前非者,即与纠恶簿内书以不孝。”
说完之后,秦金顿感口干舌燥,但是整个人却是吃了补药一般,处于亢奋的状态。
接着总结道:“凡十一条,只是大概,各地风俗民情不一,臣不能完备,请陛下责罚。”
什么责罚,这话明显是在邀功。
众人自动过滤了总结之言,细细回味着刚刚所有乡约的规定。
其中最重要的就是“寄庄、大户、官吏、差役”这四条,虽说解决不了根本,但是起到了一定的遏制作用。
朱厚照问道:“秦尚书的方案,你们觉着如何?”
杨廷和道:“是否先下廷议,仓促颁发,恐......”
秦金却插话道:“杨阁老也忒小心,这里面不正应和太祖皇帝圣谕六言及大明律法嘛”
杨廷和却不生气反而笑道:“凡事不可能一蹴而就,慎重一些好。”
毛纪道:“杨阁老所虑甚是,否则朝廷的心是好的,就怕下面的人歪了心思。如大明律,下面官员不执行,或违法,一时之间朝廷也不能及时发现。”
秦金道:“所以许乡民自治,告官啊。大明朝总不是那几个蛀虫当家吧,再说官官相护,两京一十三省,总不能都官官相护吧。”
朱厚照开着玩笑道:“不怕没有官做,王卿,你管着吏部,这些日子是不是你家的门槛高都被踏破了。”
王琼讪笑道:“什么都瞒不过陛下的眼睛,的确,这次考察天下诸司,空出来的官位在那里搁着,多少人都惦记着呢,求官、跑官者不计其数,臣都挡了出去。”
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