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谈完工作后,郑斌说道:“书记,明天是六一儿童节,我想邀请书记去高新区的学校走一走、看一看,提振一下高新区发展的信心!”
王鸿涛想了想,说道:“孩子是祖国的花朵,六一得去学校看看。行吧,明天上午我直接去高新区,你把活动安排发给晓军秘书长。有个事情我想征求一下你的意见,市委副书记空缺,我想让你顶上。”
长安区的连续几任市委副书记外放后都担任地级市的市委书记,位置相当重要。
梦想成真的郑斌有些不知所措,不过很快镇定了下来,略显激动的说:“感谢书记的信任,我愿意成为书记的重要助手,帮助书记分担一下杂务,便于书记将更多的精力放在更重要的工作中去。”
“那行吧,我会向省委推荐,不过高新区的发展不能落下,要站好最后一班岗,以后你要持续关注,经常性指导,这个事情我会在常委会上定下来。”
“都听书记安排!”
市委组织部研判方案形成后,经王鸿涛批准执行。
5月31日,研判组在市委组织部长李成弘的带领下浩浩荡荡进驻莲洲区、碑文区、新城区,共3个大组、36个小组,三个副部长分别负责一个区。
同时,市审计局组成三个工作组,连同各县区抽调人员共计300人,分别进驻三区,进行地毯式、无死角审计。
两个重要工作队的进驻,让这三个区的领导们惊恐不安,全区上下风声鹤唳。同时,大家也意识到,三区合并的事正式提上了市委议程,都知道这两个工作队下来是干什么来了。
三个区乃至全市开始热烈的讨论“三区并一区”的事情,长安获批建设国家中心城市,“唐皇城”项目炒的沸沸扬扬,在一系列机遇面前,“唐都区”、“皇城复兴”计划开始将提档加速。
群众热议,“皇城复兴”计划,据说会投入上千亿,王鸿涛书记对长三个区域的落伍而发出了新的改革蓝图。目的是好的,现实情况可能极为不乐观,对于莲洲区以工业为主的产业外迁,人口老龄化,经济下滑严重。新城区以大学教育为主的产业化,也是雷声大,雨点小。碑文区打造的文化旅游项目,除过长安南门作为重大庆典使用外,周边的旅游文化产业链也是东一榔头,西一棒槌,根本没发挥举足轻重的作用。和近邻的高新、雁塔一比较,代表长安旅游优质内容的竟然是网红大唐不夜城为代表了。
有识之士探讨,如果省政府搬迁到长咸新区,以省府之威可以令长咸两地长期存在的问题迎刃而解。把城墙内做成王鸿涛书记要实现的“皇城区”以及“皇城复兴”计划,如果省政府不搬出去,皇城复兴计划总是有点尴尬。
如果三区合并,长安市府的行政管理得到的高度垂直,利于各种政策计划的实施编制,得以强化。为今后50年西安发展趋势打开行政区域划分,管理层级减少,领导垂直的有力保证,这是好事。
对于省府来说,如果迁出长安城墙,老担心长安市做大做强,尾大不掉,不好管理是过去秦省长期存在的一个顽症。长安作为省会城市,西部桥头堡要做大做强,一定离不开省府的支持,这一次皇城复兴计划关键是看省府的意见和观念是不是能提高认识,放下担忧让长安作为西部国际大都市的领头羊继续书写新的高度,新的篇章。
如果没有省府的无私付出,先搬迁出新城,做出表率。长安这个大儿子难免会出现有心无力之感。
甚至有干部群众提出,如果不能一步到位,一、三区全盘合并,那样面积不到100平方公里还不算大,但人口200多万,2000多亿GDP,同时大量的棚户区,老旧小区等管理困难;二、三区仅城墙内合并,那样人口仅在20至30万,面积仅11.32平方公里。体量太小,城墙以外的区域划给无论是雁塔,未北,灞水,都不合适;合并三区二环内部分,面积人口大致合理。但仍牵扯西郊土门和东郊韩森寨,胡家庙的划分问题。
大部分非常赞同三区合并的,举个例子来说,长安的城墙作为城市地标建筑,目前被城三区分而治之,形成的建筑风格、产业分布和文化调性,差距很大。站在城墙上俯瞰,整体上给人的感觉非常乱,肉眼可见的,完全是一种毫无章法的规划设计。
还有人说,城三区合并可以有效地调动行政发展资源,打破行政隔阂壁垒,进而大幅度提升长安古城改造的效率,真正把长安的根留住,把魂留住。
当然,群众最大的担心是,城三区合并后的一些连带效应,导致“合并”的事不了了之。比如说原有的机构设置如何优化,行政人员岗位如何去留和调整,这些都是牵一发而动全身的事情,关乎着无数个人的切身利益,这也就是为什么城三区喊了十多年,至今无法推动的主要缘由之一!
但是,这一次的“合并”,全市干部群众期待甚高,因为王鸿涛书记的执行力给了大家很大的信心,只要是长安人,谁不盼家乡越来越好!
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关于三区合并后的命名问题,有学者建议应该取名为“皇城区”,因为城墙内的主要历史形成于明朝时期,如果用唐都区来命名的话,和历史事实不完全吻合,而皇城区则可以避免这个bug,更符合历史唯物主义的观点!
群众的呼声传到了市委、市政府,同时也传到了省委、省政府,最激烈的讨论就是三区合并后,省委、省政府会不会大公无私的搬出去。
为此,陈家忠书记和刘从峰省长专门把王鸿涛叫到省委,进行研讨。
见面后,陈家忠说:“鸿涛,‘三区合并’的方案已经批准了,估计这几天文件就能下发,预示着合并工作即将开始。最近长安市炒的沸沸扬扬的,好像说我们省委、省政府在这待着就影响了‘唐皇城’的建设,说省委、省政府见不得长安发展起来,什么尾大不掉之类的声音传的很响。今天把你叫来,我先表个态,如果‘唐皇城’的建设真的需要我们搬,省委、省政府没有二话,马上进行选址,我们没有那么狭隘!”
刘从峰省长也说:“如果真担心长安尾大不掉,‘三区合并的’方案在省里就通不过,但是涉及到省委、省政府的搬迁不是件小事。正如书记所说,我们无比期待长安发展成国内顶尖城市,而且会不遗余力的去支持。铁打的营盘流水的兵,我们都是党的干部,随时都要服从组织调配,即使长安变成直辖市,对我们能有什么影响?有些声音简直是无稽之谈!”
王鸿涛说道:“书记、省长,其实省委、省政府搬迁更有利于‘唐皇城’统一规划。但是,不搬也无伤大雅,主要还得看涉及,很多问题都可以规避。无论搬不搬,都不会有太大的影响,省委、省政府不用考虑过多,‘三区合并’势在必行,。不会因为任何外界的因素影响到‘合并’进程,有些专家闲的没事干,总想找存在感,不必理会就是。文件下来后我会快刀斩乱麻迅速了结,到时候什么声音都没有了,就会去讨论新的问题,这是咱们国家的特色,专家太多,群众容易受到引导。长安市委也会做好群众的引导,抛出一些正面的、有意义的话题转移全市人民的注意力。比如,我们马上会向全社会征集合并后的名称,到时候谁还在意先前的话题?网民是最健忘的人群!”
陈家忠点了点头说:“鸿涛说的不错。从峰,既然群众有呼声,我看省政府还是调研一下,探讨一下省委、省政府搬迁的利弊,如果利大于弊,咱们可以考虑搬迁。”
“好的,书记,我尽快安排。”
趁着两位领导都在,王鸿涛继续说道:“书记、省长,关于长安的人事问题,我想请示一下二位领导。”
陈家忠说道:“说说看!”
“经调查研究、民主推荐,长安市委决定推荐高新区党工委书记郑斌为市委副书记,常委副市长陈杰为常务副市长,统战部长周雄伟为常委副市长,副市长江海洋为市委常委、高新区党工委书记,至于空缺出来的统战部长和副市长,打算推荐莲洲区委书记郭建和碑文区委书记袁宏明。这样下来,‘三区合并’后的区委书记都得以安排,接下来要解决的是两个区长的问题。”
陈家忠问道:“从峰,你觉得如何?”
“书记,大体可行。郑斌和陈杰的资历和能力都符合要求,主要是为‘三区合并’解决了主要领导的问题。”
陈家忠说道:“那就这么定了,鸿涛,你去组织部和忆笑谈谈。长安今年处于关键时期,人事压力也大,省委、省政府一定会大力支持,人事方面会尽量考虑长安的实际情况,如果有困难可以提出来,省委可以考虑安置一些长安的干部,支持一下‘三区合并’干部调配问题。”
“感谢书记、省长支持!走着看吧,尽量不麻烦两位领导,实在没办法了,我再和领导求援。”
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