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第1284章 提交议题（第2页）

9点30分，工作人员请王鸿涛进入会议室。

25人依次而坐，王鸿涛走到发言席落座，朝着大家微微点头示意。

“鸿涛同志，请你汇报《清欠专项资金》议题。”

“尊敬的首长，各位领导，下面我就清理拖欠民营企业中小企业账款专项资金申请向会议进行汇报，不妥之处，敬请批评指正。

2020年，全国共清偿1900亿元，已累计推动清偿民营企业中小企业账款超过5850亿元，台账内无分歧欠款还有10个省份没有清零任务。2018年11月29日，清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动正式启动，联席会议各成员单位认真落实，研究出台支持清欠工作措施。2019年、2020年清欠工作均作为国务院大督查、全国减轻企业负担和促进中小企业发展专项督查的重点，督促地方政府加大清欠工作力度……”

谈完成绩后，王鸿涛继续汇报：“下面我再谈谈存在的最大问题，就是清欠台账底子不实，导致清欠工作浮于表面，流于形式。台账内欠款仅为几千亿，而我们实际的欠款数额是多少？据我目前掌握的数字是至少80万亿，还不包括各级城投的巨额债务。下一步，清欠领导小组将从摸清底数开始，进一步夯实清欠工作。

海量的债务，成为地方发展经济、改善民生沉重的包袱，甚至出现了多个机构被起诉，列入了‘老赖’名单，严重损害了政府的公信力，影响了社会公平公正，清欠工作已经到了迫在眉睫的境地。

但是，巨大的债务总额，让地方望洋兴叹，想彻底解决这个顽疾，需要中央拿出海量的资金用以撬动、推动地方政府还款。因此，特向中央申请清欠专项资金2万—3万亿元，用以提高地方政府可用资金空间，缓解地方政府财政收支压力，加大清欠工作力度。”

汇报完毕后，会场出现了短暂的沉默。

过了一会，刘国强说道：“支持地方工作是我们的职责，政府债务确实到了刻不容缓的程度。有些事情不看不知道，一看吓一跳，失信执行人名单，也就是俗称的老赖名单。原本大家以为这只是针对自然人、企业和社会机构的名单，没想到竟然有480“自己人”赫然在列，其中不乏核心城市。其中失信理由也都是五花八门，有拖欠工程款的，有抗拒执行的，甚至还有虚造证据的。长此以往，国将不国！这个议题我支持，这个钱该给！”

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还没等陈德明发言，黄卫国开口道：“清欠工作是重要，该支持，但2万—3万亿我个人认为有些多。盘子就这么大，处处需要钱，把钱都给了清欠，我们的基础设施建设怎么办？民生怎么办？既然向外公布的台账内欠款是7千多亿，我觉得中央财政拿出来2000亿元就足够了，剩下的必须地方政府拿，债是他们钱的，谁的孩子谁抱走，谁欠的债谁还，凭什么要中央给他们兜底？把明面上的债务清理掉，勉强也能给民众一个交代！”

陈德明立即反驳：“我们不能自欺欺人！按照目前掌握的情况看，80万亿的政府性债务，想想都可怕，民众不知道这个数字吗？拿几千亿出来糊弄，谁会相信？随便挑一个债务大省都比这个数字多！干工作就要实事求是，该是多少就是多少，与其遮遮掩掩徒增笑料，还不如把债务总额弄清楚，大大方方搞工作。鸿涛同志有句话我很有感触，无论数字有多大，只要我们下决心，迟早会有完的一天。但是，如果拿着一本糊涂账去搞清欠工作，清欠工作便永无止境，最后只能流于形式！这钱，该给，哪怕是勒紧裤腰带都得给！我们政府不能当老赖！”

很快，同志们纷纷发表意见，支持给资金的占据了大多数，分歧在于给多少。

李隆兴笑着说道：“解决好企业账款拖欠问题，事关企业生产经营和投资预期，事关经济持续回升向好，能解开企业之间相互拖欠的‘连环套’。中央财政拿出资金，这凸显了政府对解决企业间资金拖欠问题的坚定决心。此举对于保障企业权益、维护经济秩序、构建诚信社会具有深远影响。甚至可以说，清欠工作已经上升至国家战略高度了。我的意见是必须给，至于给多少？取个中间数吧，2.5万亿！”

“隆兴同志的意见我支持！说个最简单的道理，你欠着大家的钱，当着老赖，说话有信用吗？如何管理一镇、一县、一市、一省？将清理拖欠企业账款上升到国家战略高度完全有必要，不仅体现了中央对这一问题的高度重视和坚定决心，也预示着未来将有更多实质性的举措出台，以解决长期困扰企业的资金拖欠问题。这不仅有利于增强企业的信心、激发市场活力，还有助于优化营商环境、推动经济持续回升向好，将为企业发展创造更加公平、公正的市场环境，为国民经济的健康发展注入新的活力。就2.5万亿吧，有清欠领导小组按实际情况分配资金，财政部负责筹集资金，马上落实！”

财政部说道：“好的，财政部立即落实，考虑到的办法是增发国债2.5亿元，作为特别国债管理，预计赤字率由3%提高到3.9%左右。”

对于决议，王鸿涛既没有发言权，也没有表决权，只能默而不语。幸好，最后2.5万亿的清欠专项资金顺利通过。

2.5万亿可不是个小数目，在王鸿涛手里一定能最大限度的撬动地方政府清偿债务，也算是轻车熟路，这样的事情已经干了两次，全国范围内也数他最有经验。

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