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第61章 道路（第2页）
只要没有匪徒攻破官衙，高悬匪帜，那么从名义上来说你就是一名合格的官员。
在这个基础上，如果你还能缴纳上来足额的税赋。
甚至还能给你升官。
这也是为什么在古代会发生城内战乱四起，而知县却不仅不用心剿匪，甚至还高迁到富庶的南方升任知府去了。
他离任之后，就完全不用再管那个地方是死是活。
继任的成了背锅侠。
因此发生过不少某地已经沦陷，吏部调拨过去的县官连续死了四五个。
后来者直接挂印跑路的事情。
后来吏部实在找不到肯上任的官员，琢磨出来一个办法，抽签。
看谁倒霉，谁就去上任。
这种kpl考核制度下，县官、知府的利益高度和当地大户重合。
因为税收的大头完全来自大户们，能不能收到足额的税收全赖这些土皇帝的心情。
久而久之，知县们也不再关心城池之外的乡民，一心和大户们搞好关系就行了。
此时的皇权就被彻底制约在了县城之内，再也无法笼罩到某一个具体的乡民头上。
而农业社会里，城中居民和乡民的比例是多少呢？
一比九。
九成的税收要从农民的口袋里掏钱。
在这个考据里，看似大户是恶人，圈禁了绝大多数的农户，使税收被迫从地方上截留了一圈才流入国库。
导致皇朝后期税收越来越少，军队数量也越来越少，战力越来越弱。
最后彻底失衡，直到大败给游牧部落，一切推倒重来。
但实际上皇权并不想改动这一分配机制。
因为恶劣的交通条件除了种种限制之外，有一个绝大的好处是任何代价都不能换的。
那就是几乎停滞的人口流动速度。
由于道路难走，往往一个人从出生开始，就只能被迫在当地生活一辈子。
农民的儿子过千百代，还是农民。
这就从根本上保障了农民的数量。
而一个农业社会，它必须要维持足够的农民数量，才能保障自己的税收。
这也是为何要重农抑商的逻辑。
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