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第4章 宣宗朱瞻基下（第2页）

-救济农民

-减免赋税徭役：朱瞻基针对因土地兼并而失去土地、生活陷入困境的农民，采取减免赋税徭役的措施。

对于那些原本拥有土地，但因土地被兼并而导致家庭收入大幅减少、难以承担赋税徭役的农民，官府根据其实际情况，适当减免其当年应缴纳的赋税额度，或者减少其应承担的徭役天数和强度。

例如，如果某农户因土地被兼并，家庭收入减少了一半，官府在核实情况后，可能会将该农户当年应缴纳的赋税额度减免30%-50%，以减轻其经济负担，帮助其维持基本生活。对于那些完全失去土地、沦为流民或佃农的农民，官府给予更为优惠的赋税徭役减免政策。

在一定期限内，如1-3年，免除他们应缴纳的全部赋税，并减少其应承担的徭役至最低限度，甚至完全免除。

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通过这种方式，使这些失去土地的农民能够在一段时间内得到喘息的机会，逐步恢复生产和生活，缓解因土地兼并而带来的社会矛盾。

...

-提供生产生活帮助：朱瞻基还注重为因土地兼并而受到影响的农民提供生产生活方面的帮助。

在生产方面，官府向失去土地或土地减少的农民发放种子、农具等生产物资，帮助他们恢复农业生产。

例如，在春耕时节，官府组织人员将储备的种子、农具等物资分发给有需要的农民，确保他们能够按时进行播种和田间管理。

同时，官府还派遣农业技术人员到农村地区，为农民提供技术指导和培训服务。农业技术人员深入田间地头，根据当地的土壤、气候条件以及农作物种植特点，向农民传授科学的种植技术、施肥方法、病虫害防治技巧等知识和技能，帮助农民提高农业生产效率和质量，增加农作物产量和收入。

在生活方面，对于那些因土地兼并而生活困难、面临温饱问题的农民，官府及时进行赈济。

官府设立专门的赈济机构和仓库，储备粮食、衣物、药品等生活物资，在接到农民生活困难的报告或发现相关情况后，迅速组织人员将赈济物资发放到农民手中，确保他们能够有饭吃、有衣穿、有病能得到及时治疗，维持基本的生活需求。

通过为农民提供生产生活方面的帮助，缓解了土地兼并对农民造成的负面影响，促进了农村社会的稳定和经济的发展。

...

这一系列措施虽都有很大的效果，但趋于无法突破的历史局限性，只能是短暂的。

土地兼并问题的根源在于封建土地私有制。

在这种制度下，土地可以自由买卖，使得财富和土地不断向少数人集中。而朱瞻基作为明朝统治者，其根本利益与封建地主阶级紧密相连，这就决定了他不可能从根本上触动封建土地私有制这一制度基础。

朱瞻基所采取的措施，如限制土地买卖、打击非法兼并等，只是在封建土地私有制的框架内对土地交易行为进行规范和限制，并没有从根本上改变封建土地私有制这一制度基础。

只要封建土地私有制存在，土地兼并的潜在动力就始终存在，一旦外部监管力度有所放松或出现其他有利于土地兼并的因素，土地兼并现象就可能再次抬头并加剧。

...

而在处理这一过程时便出现了另一件事—官员腐败问题日益严重。

这一问题是没法杜绝的，就在洪武朝那样的时代下都还存在，就跟别说在经历了建文，永乐，洪熙三朝。

诸多原因下，这一现象便也在宣德朝时期加剧。

尽管他将抑制土地兼并纳入官员考核体系，试图通过加强对官员的监督和管理来确保政策的有效执行。

但在实际操作过程中，由于封建官场的腐败风气根深蒂固，一些地方官员为了谋取私利，与当地的豪强大族相互勾结，对土地兼并问题采取纵容或不作为的态度，甚至参与其中，帮助豪强大族非法获取土地。

这种情况下，即使有严格的政策规定和考核体系，也难以真正发挥作用，土地兼并问题得不到有效遏制。

此外，在政策执行过程中，由于缺乏有效的监督机制和信息反馈渠道，导致上级政府难以准确了解政策在基层的执行情况，无法及时发现和解决政策执行过程中出现的问题，这也为官场腐败提供了可乘之机。

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