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毕自严想了想说道:“如果叫农业债券,臣怕引起下面农民的恐慌,以为朝廷拿不出钱来收购平价粮,说不定有些不良商家就会屯积居奇,从而引起粮价震荡,不如就叫教育债券吧。”
朱由校道:“你这样说朕倒是想到了一个问题,是关于屯积粮食的问题。现在我们不是有大量的余粮吗?只是这粮食的事,很大一部分是要看天时的,积高田地虽然会增加产量,但极端天气一样会使收成锐减甚至全无。现在粮食情况很好,但如果以后天时一有问题,便可能让那些奸商起一些不该起的心思,这事如何解决才好?“
毕自严道:”严峻刑法,将那些奸商一个个抓起来,让他们知道,这样做的后果,看还有哪些人敢这样做。“
叶向高道:”我们现在并没有规定不能屯积粮食,除非修改《大明律》。“
方从哲道:”即使修改,也不能有什么作用。难道我们还能规定在缺粮时每个人能屯积的粮食数额吗?这个很难查呀。“
徐光启道:”是呀,地主们惜粮不售卖,这个不能算是错,更不用说是罪了。臣觉得,要从两方面着手,一者仓库里要保证有足够的粮食,即使是马铃薯粉也行,饥荒之时,这东西确实有很大作用。二者便是交通问题,一般说来,饥荒时并不是全国都没粮,有的地方饿死人,有的地方却特产颇丰,所以只要调剂得好,是不容易发生大饥荒的。“
孙传庭道:”徐师之言有理,灾荒起时,开仓放粮,然后紧急从粮食多的地方调集,其实并不会出现大饥荒。但是有一点很重要,那便是必须保证仓库里面确实要有粮?“
朱由校听出了一些意思,说道:”这各处官仓中不都是满满的吗?孙卿的意思是报上来的不符?“
众臣默然,良久后孙传庭咬咬牙说道:”陛下,官场有谚:当官不如为娼为娼不如从良。便是说这仓库管事,粮房管事,比当官可都要强得多呀。“
朱由校看向各位大臣,见都不说话,自然知道孙传庭所说是真,而且大家早就深知。他压住怒气道:”孙卿,详细为朕解惑。“
孙传庭身为兵部尚书,既然将这事抖落出来,便本来就存了铲除这一毒瘤的想法,现在皇帝询问,便将他平日所闻所见一股脑地倒了出来,以求引起皇帝的注意,从而找到一个稳妥的解决办法。
原来库吏最客气的办法便是挪用库银放债生息,稍微心狠一点的便有以次充好乃至报损注销等种种手段,通过造假账将库房里的钱物侵吞私分。而当地的官员却一般都不敢动他们,因为逼急了他们,官员不但从当地库房支银便不方便,而且库吏可能会通过假账将亏空全部压到州官县官身上,自己一走了之。
前元时便有过这样的例子,而正德年间浙江也曾经有过这样一件案子,所以后来的州县官老爷们就有了一个习惯,不管库吏的作为,而库吏一旦出事,还得设法为他们隐瞒,让他们想办法去填补亏空。
而有些官员甚至便与他们沆瀣一气,从中得到好处,一切都只瞒着前来巡查的御史。而御史如果过于认真,便会遭到大家的痛恨,告状甚至直接行凶都曾经出现过,也使得一些御史胆寒,常常便是敷衍了事。
而粮库之中更是猫腻奇多,在腾仓换粮之时,粮书便将好粮当成霉变粮食卖出,然后用次粮当成好粮买进。官吏接任时,粮食还是那么多粮食,但里面的货却已经变了。
因为库管粮书如此油水丰厚,所以很多县中,小吏争为之。很多县都有库房旧例,一吏轮管两季,众吏因见是个利薮,人人思想要管,有些县中只能以公议的方式,搞出了个当堂拈阄的方法,而主官也不以为意,居然都认同此种作法。
朱由校听到这里,怒气再也压制不住。劈头对魏忠贤骂道:”你管的好厂卫,竟然让这些油吏所欺,还好意思常常说控制甚严,天下无忧。“
魏忠贤跪倒道:”圣上,奴婢有罪,请陛下责罚。“
孙传庭忙道:”陛下,这此中之弊,便有许多是厂公所提供与臣的。厂公便是无法,才求得臣告于陛下的。“
叶向高道:”陛下,厂卫之责,并不在库管粮仓之事,他们监督的是官而不是吏,所以这倒怪不得厂卫。“
朱由校怒道:”何来此说,这天下不法事都可由厂卫管得,魏忠贤,扣你半年俸禄,以惩你之失。“
叶向高暗暗叫苦,厂卫本来权职已经极大,现在皇帝竟然说天下之事都管得,这样一来,每件事都有厂卫插手,对文官可不利呀。可他一时也无法拿出理由来反对。
魏忠贤自然是叩头谢恩。朱由校又接着说道:”户部负责,将天下各州县库房与粮仓均设为垂直管理,改制之前,户部将在厂卫协助之下,清理天下库房粮仓,《大明律》中不是有明确规定,贪污一百元以上即可判入狱,没收全部家产吗?按法律规定,开展全国的仓库大整治,在整个过程中,廉政公署和经济调查局负责监督户部和厂卫。“
众臣一起领旨。现在皇帝做一件什么事的时候,不再相信一个机构了,即使是魏忠贤的厂卫,也必须同时有别的机构来监督。他曾经对魏忠贤说过:”不是朕不相信你,只是你厂卫人多,你并不能保证每个人都会没有别的想法。人有私心是天然的,我们用手段压制他们的贪心,对他们本身也是有好处的,你总不愿意常常去让人送帛金吧。“
魏忠贤很理解皇帝的作法,甚至常常主动要求别的机构来监督厂卫,象他并不
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