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秦汉时代,有两种动物属于战略资源,国家制定专门办法规范其养殖、买卖、使用。
这两种动物就是牛和马。
牛只能用作耕地、拉牛车、挤奶的用途。
不管是官府的还是私家的牛,都只能自然死亡,不允许屠宰。
所以市面上偶尔售卖的牛肉,都是意外死亡的。
这里头就给了贵族豪绅钻空子的机会。他们想杀牛吃肉,就先办理牛的“病死”、“摔死”等正规手续,再进行屠宰。
在长安城里,这形成了一条黑市产业链。
马的管理制度与牛差不多。
不同之处在于:马属于军管物资。
涉及马的事情,处理它们的部门是军事组织。
所以,某种程度上,想吃牛肉不难。吃马肉就困难得多。
秀才遇到兵,尚且说不清。民间黑市产业链的人,一般不敢打马的主意。
因为,玩黑道的人都深知,军官大爷们处理问题简单粗暴。感觉不对头,先咔擦了再说。黑道不敢招惹。
国家采取各种形式、建立了许多马场,以满足对马的需要。
同时,颁布了条件优厚的奖赏政策,鼓励民间养马。
汉武帝时代的几十年,战争从未间断。对马的需求也没减少过。
由于马的缺口巨大,鼓励养马的政策一直延续着。
马是可以抵扣赋税的。而且报酬十分优厚。
汉代老百姓的负担是三类:赋税+徭役+兵役。
一、兵役就是男子在23~56岁必须服两次兵役,每次一年。一年本地、一年外地。
二、徭役就是每年有一个月在县内帮杂、三天到边防帮杂。
三、赋税则有“田赋”和“丁赋”两种。
a.田赋就是按照耕地收成抽走一定量的实物。汉初是“十税一”,后来调低成“三十税一”。
田赋制度由于几个原因,其重要性越来越低:
1.田税是收取实物。操作很麻烦。
2.豁免田税的土地很多。诸侯封地、贵族继承、军功奖励等。
为了避开田赋,许多农户把土地卖给贵族,成为佃户。
3.国家采取盐铁专营、酒榷制度后,盐、铁、酒三样的收税激增。
后来,盐铁税+丁税+徭役代缴占了国家总税收的九成,田赋只占总税110。
b.汉朝的“丁税”主要也有两种:
1、算税,120铢年(16~56岁);
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